На 14 август 2026 г. Европейската комисия (Генерална дирекция „Данъчно облагане и митнически съюз“) публикува серия от насочващи документи, предназначени да подпомогнат бизнеса при прилагането на Механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (CBAM — Carbon Border Adjustment Mechanism) в неговия окончателен период.
Окончателния период на CBAM въвежда конкретни задължения за мониторинг, докладване и финансови ангажименти за вносителите на въглеродно интензивни стоки в ЕС, определени в Регламента за CBAM и придружаващото го вторично законодателство. За разлика от преходния период (2023–2025 г.), в който тежестта беше основно отчетна, окончателния период вече изисква реално закупуване и предаване на CBAM сертификати, изчислени на база действителни вложени емисии.
Новите насоки са адресирани преди всичко към оператори на инсталации извън ЕС, произвеждащи стоки, попадащи в обхвата на CBAM, както и към упълномощени декларатори по CBAM и верификатори, участващи в цикъла на съответствие.
Какво включва серията от насоки?
Публикуваният пакет се състои от четири общи ръководства и шест секторни ръководства:
Общи ръководства:
- Ръководство № 1 — Въведение в концепциите на CBAM. Обяснява основните понятия на механизма, цикъла на съответствие, ролите и отговорностите на участниците, ключовите етапи, крайните срокове и изключенията за оператори на инсталации извън ЕС през окончателния период.
- Ръководство № 2 — Кратко ръководство за оператори извън ЕС. Пътна карта през ключовите концепции за мониторинг на емисиите за оператори на инсталации, произвеждащи стоки по CBAM, с препратки към по-подробна информация в останалите документи от серията.
- Ръководство № 3 — Изчисляване на вложените емисии. Разглежда задълженията и препоръките за мониторинг и докладване, приложими към всеки засегнат производител на стоки по CBAM.
- Ръководство № 4 — Изчисляване на корекцията за безплатно разпределение. Обяснява как се определя корекцията в броя CBAM сертификати, подлежащи на предаване, във връзка с безплатното разпределение по Схемата на ЕС за търговия с емисии (EU ETS), и каква информация е необходима за целта.
Секторни ръководства (№ 5a–5f):
Всяко от тях предоставя специализиран преглед на производствените процеси, веригите на стойността и особеностите на мониторинга и докладването за съответния сектор.
Защо това е важно за бизнеса?
Компаниите, засегнати от CBAM — както вносителите в ЕС, така и производителите извън Съюза, доставящи стоки в обхвата на механизма — трябва да са подготвени за верификация на данните за емисии и да разполагат с надеждни процеси за докладване на действителни стойности. Новите ръководства подпомагат бизнеса да:
- се запознае с концепциите на CBAM и разбере какво е необходимо, за да може да използва действителни стойности за вноса си през 2026 г.;
- научи добрите практики за изготвяне на план за мониторинг и изграждане на стабилни процеси за наблюдение на емисиите;
- разбере промените в изчисляването на вложените емисии спрямо преходния период;
- се запознае с начина на прилагане на стойностите по подразбиране, предоставени от Комисията;
- разбере как се прилага корекцията за безплатно разпределение, включително чрез практически примери.
Пълната серия от документи е достъпна на официалния сайт на CBAM на Европейската комисия.
Какво означава това на практика?
Публикуването на тези насоки е ясен сигнал, че Европейската комисия очаква засегнатите оператори и декларатори да разполагат с изградена и функционираща система за мониторинг на емисиите — не просто с еднократно отчитане, а с процес, който издържа на верификация. За компаниите вносителки на цимент, водород, торове, желязо и стомана, алуминий или електроенергия, дефинитивният период на CBAM вече не е бъдещо задължение — той изисква конкретни, документирани действия още сега.
Разминаването между старите практики за отчитане от преходния период и новите изисквания за верифицирани, действителни данни за вложени емисии може да създаде сериозен административен и финансов риск за неподготвените компании — включително забавяне при верификацията и грешки при изчисляването на дължимите CBAM сертификати.
Как НЕИ може да помогне?
Екипът на Национален Екологичен Институт (НЕИ) следи отблизо развитието на темата за CBAM и предлагаме пълен пакет услуги в областта на CBAM, включително:
- консултации по приложимостта на CBAM за конкретния бизнес и веригата на доставки;
- съдействие при изготвяне и водене на план за мониторинг на вложените емисии;
- подпомагане при изчисляване на вложените емисии по секторните методики, приложими към конкретния продукт;
- съдействие при комуникацията с оператори на инсталации извън ЕС и събирането на необходимите данни от тях;
- подготовка за верификация на данните за емисии;
- абонаментни дистанционни екологични услуги, чрез които поемаме конкретни регулаторни задачи по CBAM вместо вас — без да е необходимо да наемате щатен специалист;
- специализирани обучения по CBAM — присъствено, онлайн на живо или на запис.
Ако вашата компания внася стоки в обхвата на CBAM (цимент, водород, торове, желязо и стомана, алуминий, електроенергия) и искате да сте сигурни, че процесите ви по мониторинг и докладване отговарят на новите изисквания за дефинитивния период — свържете се с нас. Ще ви помогнем да изградите навреме необходимата документация и процеси.
Източник: Европейска комисия, Генерална дирекция „Данъчно облагане и митнически съюз“, 14 август 2026 г.
