От май 2026 г. рансграничният превоз на отпадъци в ЕС премина изцяло към електронна система — DIWASS (Digital Waste Shipment System). А от 21 ноември 2026 г. влиза в сила и по-съществена промяна: пълна забрана за износ на пластмасови отпадъци от ЕС към държави извън обхвата на Решението на ОИСР. За компании, които изнасят или обработват пластмасови отпадъци — включително рециклиращи предприятия, търговци на вторични суровини и износители на смесени отпадъци — това е промяна с директен ефект върху бизнес модела.

Двете промени произтичат от един и същ нормативен акт — Регламент (ЕС) 2024/1157 относно превозите на отпадъци, който отменя досегашния Регламент (ЕО) № 1013/2006.

Какво е DIWASS?

DIWASS е централизираната електронна система на Европейската комисия за подаване и обмен на цялата документация по трансграничен превоз на отпадъци — нотификации, съгласия на компетентните органи, придружаваща информация и данни за движението на пратките. Тя заменя досегашния хартиен обмен на документи между износители, вносители и компетентните органи в държавите членки.

Ключови срокове по Регламент (ЕС) 2024/1157

Регламентът влезе в сила на 20 май 2024 г., но основните му разпоредби се прилагат поетапно:

• 21 май 2026 г. — обща приложимост на регламента: задължителна употреба на DIWASS за всички превози на отпадъци, докладвани по регламента (член 86, § 2).
• 21 ноември 2026 г. — забрана за износ от ЕС на пластмасови отпадъци, класифицирани в позиция B3011 по Базелската конвенция, към държави, за които не се прилага Решението на ОИСР (член 39, § 1, буква „г“). Това е новият, най-съществен елемент на реформата — досега такива „чисти“ пластмасови отпадъци (единичен материал, замърсеност до 2%) можеха да се изнасят към държави извън ОИСР по опростена процедура.
• 21 май 2027 г. — забрана за износ на неопасни отпадъци (различни от пластмаса) към държави извън обхвата на Решението на ОИСР, които не са включени в специален списък на Европейската комисия (член 40). Държавите, желаещи да продължат да получават такива отпадъци, трябва да подадат искане до Комисията и да докажат капацитет за екологосъобразно управление.

Какво точно се забранява от 21 ноември 2026 г.?

Забраната засяга износа на пластмасови отпадъци с код B3011 (единичен материал, до 2% замърсеност) към всички държави, за които не се прилага Решението на ОИСР за трансграничното движение на отпадъци — това означава практически всички държави извън ОИСР, включително основни досегашни дестинации като Малайзия, Индонезия и Виетнам. Забраната остава в сила поне 2,5 години — до 21 май 2029 г., като отделни държави извън ОИСР ще могат да поискат от Комисията дерогация, ако докажат, че управляват пластмасовите отпадъци по екологосъобразен начин.

Важно е да се отбележи, че износът на пластмасови отпадъци към държави от ОИСР (напр. Турция, която е основна дестинация за пластмасови отпадъци от ЕС) остава разрешен, но подлежи на пълната процедура на предварителна писмена нотификация и съгласие — а не на опростения режим за „зелени“ отпадъци.

Кого засяга промяната?

• Износители на пластмасови отпадъци и вторични суровини към държави извън ОИСР — трябва да пренасочат потоците към вътрешния пазар на ЕС или към държави от ОИСР, при по-тежка процедура.
• Рециклиращи предприятия и преработватели — очаква се повишено предлагане на пластмасови отпадъци за преработка в рамките на ЕС, тъй като традиционните експортни канали се затварят.
• Всички оператори, участващи в трансграничен превоз на отпадъци (не само пластмасови) — независимо от вида отпадък, вече трябва да работят с DIWASS вместо с хартиена документация.
• Митнически представители и логистични оператори, обработващи документация по превоз на отпадъци.

Какво трябва да направите сега?

1. Проверете дали използвате DIWASS за всички превози на отпадъци, докладвани по регламента — задължението е в сила от 21 май 2026 г.
2. Прегледайте експортните си потоци от пластмасови отпадъци — ако изнасяте отпадъци с код B3011 към държави извън ОИСР, планирайте алтернативно управление (вътрешен пазар на ЕС, преработка, или пренасочване към държави от ОИСР по пълната процедура) преди 21 ноември 2026 г.
3. Проверете актуализирания договор по член 18 от регламента — съдържанието му е обновено и клаузите трябва да съответстват на новите изисквания.
4. Следете списъка на държавите извън ОИСР, одобрени от Комисията за внос на неопасни отпадъци — той е от значение за износа на неопасни (непластмасови) отпадъци от 21 май 2027 г.

Реформата на режима за превоз на отпадъци в ЕС има две отделни, но свързани измерения — дигитализация на процедурите чрез DIWASS и стратегическо затваряне на експортните канали за пластмасови отпадъци извън ОИСР. За компании с експортна дейност в сектора на отпадъците и вторичните суровини срокът 21 ноември 2026 г. е реален бизнес риск, ако не е планирано алтернативно управление на потоците навреме.

Екипът на Национален Екологичен Институт (НЕИ) следи развитието на регулаторната рамка за превоз на отпадъци и подпомага компании при привеждане в съответствие с новите изисквания — от работа с DIWASS до преглед на договорната документация по трансграничен превоз. Ако вашият бизнес изнася или обработва пластмасови отпадъци, свържете се с нас навреме.

Източници

• Регламент (ЕС) 2024/1157 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно превозите на отпадъци (EUR-Lex, CELEX 32024R1157) — членове 27, 39, 40 и 86.
• Министерство на околната среда и водите — раздел „Трансграничен превоз на отпадъци / DIWASS“.